Оглавление

 ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА.. 7

1.1 Преступление террористического характера, как вид уголовно наказуемого деяния и их юридическая характеристика. 7

1.2 Принципы и условия преступлений террористического характера. 18

ГЛАВА 2.  ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА .. 28

2.1 Объективные признаки состава террористического акта и их толкования в связи проблемой квалификации. 28

2.2 Субъективные признаки состава террористического акта и проблемы ее установления. 41

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 54

СПИСОК ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 57

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Терроризм – постоянный спутник человечества, который относится к числу самых опасных и трудно прогнозируемых явлений современности, приобрета­ющих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористи­ческие акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное пси­хологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение матери­альных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Терроризм как массовое явле­ние проявляет себя, когда отдельные группы в обществе начинают ставить под сомнение законность и права государства и этим оправдывают свой переход к террору для достижения собственных целей. Различные преступные группиров­ки совершают террористические акты для воздействия на государственную власть, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельно­сти. Жертвой террористического акта может стать каждый, даже кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт.

Терроризм в настоящее время представляет реальную угрозу безопасно­сти не только отдельных государств, но и международного сообщества и яв­ляется не только «внутренним», но и международным преступлением.

Обеспечение безопасности – одна из глобальных проблем существования человеческого общества. Безопасность означает состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Основными принципами обеспечения безопасности являются: законность, соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства, их взаимная ответственность.

Современный терроризм — сложное, многоас­пектное и крайне негативное социально-пра­вовое явление, вышедшее за рамки националь­ных границ отдельных государств и превратив­шееся в масштабную угрозу для безопасности всего мирового сообщества. Не случайно в по­следнее время проводится множество междуна­родных конференций, посвященных поиску эффективных методов и форм борьбы с этим по­истине глобальным злом, в которых принима­ют участие руководители государств, специ­альных служб и правоохранительных органов, представители общественных организаций и средств массовой информации.

Систему безопасности образуют уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.

За последние годы в России, как и во всем мире, усилилась угроза терроризма, что потребовало принятия соответствующих дополнительных мер безопасности со стороны государства и общества.

В целях противодействия терроризму в России принят Федеральный закон “О борьбе с терроризмом”. Согласно данному Закону, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации независимо от форм собственности, должностные лица должны оказывать содействие органам государственной власти, осуществляющим борьбу с терроризмом. Для координации этой работы создаются межведомственные антитеррористические комиссии на региональном и муниципальном уровнях. Участвующие в них должностные лица органов местного самоуправления разрабатывают меры, направленные на повышение эффективности защиты населения от терроризма, осуществляют контроль выполнения предприятиями, учреждениями и организациями мер противодействия террористическим угрозам.

В современном законодательстве Российской Федерации правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти[1]. Однако современная практика борьбы с преступлениями террористического характера, все чаще выявляют проблемы в уголовном законодательстве, что не может не отражаться на эффективности борьбы с терроризмом.

Целью дипломной работы являются выявление особенностей уголовной ответственность за террористический акт и преступления террористического характера.

Объектом работы выступает терроризм как социально – правовое  явление.

Предметом – уголовная ответственность за террористический акт и преступления террористического характера.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить ряд задач:

1. Раскрыть понятие преступлений террористического характера, как вида уголовно наказуемого деяния.

2. Проанализировать принципы и условия преступлений террористического характера.

3. Рассмотреть объективные признаки состава террористического акта и их толкования в связи проблемой квалификации.

4. Выявить Субъективные признаки состава террористического акта и сроблемы ее установления

Теоретической базой выступили работы следующих авторов как Белов С.В., Ильницкая А.В., Козьяков А.Ф., Бекяшева К.А. и других, а также нормативно-правовые акты по теме исследования.

[1]    Международное публичное право.  Под ред. Бекяшева К.А.т- М.: 2009. – 1008 с.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Под терроризмом понимается насилие или угроза его применения в отношении физических лиц, уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества либо других материальных объектов, незаконное вмешательство или угроза незаконного вмешательства в информационные ресурсы и системы, а также иные действия, создающие угрозу гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Террористические акты совершаются в целях устрашения населения или оказания воздействия на принятие должностными лицами, органами государственной власти и местного самоуправления или международными организациями решений, обеспечивающих удовлетворение социально-политических и имущественных требований и интересов террористов.

Уголовное право Российской империи не выделяло террористическую деятельность в качестве самостоятельного состава преступления, а преступные деяния, включающие в себя признаки терроризма, отожде­ствлялись с государственными преступлениями.

В современном законодательстве Российской Федерации правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Основные принципы противодействия терроризму:

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;

4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;

5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;

6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;

7) приоритет мер предупреждения терроризма;

8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;

9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;

10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;

11) недопустимость политических уступок террористам;

12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;

13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности[1].

Одной из фундаментальных проблем исследования терроризма является выработка понятийного аппарата, решение которого имеет свои трудности. По мнению А. С. Комиссарова, они состоят главным образом в том, что тер­роризм — явление многомерное, может выражать различные оттенки конф­ликтных ситуаций в социальной жизни (политические, религиозные, нацио­налистические, общеуголовные и т. д.) и проявляться в разных формах.

Терроризм как идеология и специфическая практика насилия много­лик. Содержание данного понятия может различаться по объему, качественно (например, в зависимости от того, в каком контексте рассматривается данный социально-негативный феномен, чем мотивированы террористические дей­ствия и т. д.).

Терроризм может быть в форме деятельности и в форме акта; иметь экстремистскую направленность, к примеру, или корыстную; может быть криминальным или непреступным. Под понятием «общеуголовная преступность террористического характера» мы понимаем все уголовно нака­зуемые действия террористического характера, в том числе преступления тер­рористической направленности (в контексте Федерального закона «О проти­водействии терроризму») и иные преступления (такие, как похищение челове­ка, незаконный оборот оружия и др.).

[1]           Грачева Ю.В., Ермакова Л.Д. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. А.И. Рарог. – 6-е изд., перераб. и доп. – “Проспект”, 2009 г.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ

 Законодательные акты

1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г.
3. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // Там же. 1998. 3 августа. № 31. Ст. 3808.
4. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // Там же. 2002. 29 июля. № 30. Ст. 3031.
5. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации Утверждена Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года
6. Указ       Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537«О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»

Учебники и монографии

7. Агапов П. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терро­ризма: анализ законодательной новации // Уголовное право. 2007. № 1. С. 4.
8. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М.: ЩитМ, 1998.
9. Белов С.В., Ильницкая А.В., Козьяков А.Ф. и др. Безопасность жизнедеятельности.  . – М.: Высшая школа, 2009. — 616 с
10. Босхолов, С. С. Проблемы нормативного регулирования борьбы с терроризмом в совре­менной России / С. С. Босхолов, Н. Д. Литвинов //Актуальные проблемы борьбы с организо­ванной преступностью. — Калининград, 1997.
11. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета, распубликованное 28-го то­го же октября, «По вопросу о дополнении Главы второй Раздела IV Уложения о наказаниях, издания 1866 года, о преступлениях и проступках против порядка управления».1868. 7 октября // ПСЗ-2. СПб., 1873. Т. XLIII. Отд. 2. № 46321.
12. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета, распубликованное 14 апреля, «О противозаконных сообществах». 1867. 27 марта // ПСЗ-2. СПб., 1871. Т. XLII. Отд. 1. № 44402. С. 329-331.
13. Высочайше утвержденное Уложение о Наказаниях Уголовных и Исправительных. 1845. 15 августа // Полное собрание законов Российской империи. Собрание 2-е (далее – ПСЗ-2). СПб., 1846. Т. XX. Отд. 1. № 19283. С. 598-1010.
14. Высочайше утвержденные Временные Правила о частных складах взрывчатых веществ для надобностей горнозаводской и соляной промышленности. 1882. 11 мая // ПСЗ-3. СПб., 1886. Т. II. № 864. С. 199-202.
15. Гаврилин, Ю. В. Современный терроризм: сущность, типология, проблемы противодей­ствия : учеб. пособие / Ю. В. Гаврилин, Л. В. Смирнов. — М., 2003.
16. Гаухман Л. Уголовно-правовая борьба с терроризмом // Законность. 2001. № 5.
17. Горбунов Ю.С. Уголовно-правовая квалификация терроризма: история, теория, практика // Жур­нал российского права. 2006. № 12.
18. Грачева Ю.В., Ермакова Л.Д. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. А.И. Рарог. – 6-е изд., перераб. и доп. – “Проспект”, 2009 г.
19. Гринько С.Д. Понятие терроризма // Законность. 2012. № 8.
20. Гугасари Е.С Ответственность за преступления террористического Характера по уголовному законодательству Российской империи XIX в.. Вестник Томского государственного университета. Право. 2013. №3 (9)
21. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. / В. Даль. — М., 1994. — Т. 4.
22. Дикаев С. Теоретические проблемы установления смысловых границ в уголовно-правовом опре­делении терроризма // Уголовное право. 2004. № 1.
23. Долгова А.И. Конкретизация понятия терроризма в криминологиче­ских и правовых целях // Уголовное право. 2003. №2.
24. Емельянов В. П. Уголовная ответственность за терроризм и преступления с признаками терроризирования: дисс. … д-ра. юрид. наук. М., 2001. С. 335.
25. Емельянов В. Разграничение терроризма и посягательств с элементами терроризирования // Рос­сийская юстиция. 2011. № 4
26. Емельянов В. Террористический акт и акт терроризма: понятие, соотношение и разграничение // Законность. 2002. № 7. С. 46.
27. Емельянов, В. П. Терроризм и преступления террористической направленности / В. П. Емельянов. — Харьков,1997.
28. Жаров Л.В., Матяш Т.П., Несмеянов Е.Е. Основы философии. Ростов- на-Дону, 2013.
29. Задорожная, И. В. Криминологическая характеристика терроризма в системе совре­менного преступного насилия : дис. … канд. юрид. наук/ И. В. Задорожная. — М., 2001.
30. Законодательные уточнения признаков составов преступлений террористического характера в контексте систематического толкования
    Никитенко О.Г. Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции. 2013. № 6. С. 136-142.
31. Закрепление категории «преступления террористического характера» в федеральном законе «О противодействии терроризму»
    Субачев С.Ю., Шмыгун А.Н. Общество и право. 2006. № 2 (12). С. 146-147.
32. Именной «О жалованье разным лицам; об учреждении при Губернаторах и Вице-Губернаторах Ландратского Совета и о наказании вредителей государственного интереса». 1713. 24 апреля // ПСЗ-1. СПб., 1830. Т. V. № 2673
33. Именной «О нечинении доносов, о подметных письмах и о сожигании оных при свиде­телях на месте». 1715. 25 января // ПСЗ-1. СПб., 1830. Т. V. № 2877. С. 137-138.
34. Именной, объявленный из Преображенского приказа приказу Судных дел «О наказании за бунт, измену и душегубство смертью, а за воровство ссылкой в Азов на каторгу». 1703. 19 ноября // ПСЗ-1. СПб., 1830. Т. IV. № 1951.
35. К вопросу о понятии и системе преступлений террористического характера. Маторина Ю.Н.Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2010. № 2 (17). С. 69-71.
36. К вопросу о разграничении понятий «терроризм» и «террористический акт». Свистильников А.Б., Шарутенко В.Н.
    Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2010. № 4. С. 78-81.
37. Кара-Мурза, С. Г. Манипуляция сознанием / С. Г. Кара-Мурза. — М., 2001.
38. Качмазов О. Уголовная ответственность за терроризм // Законность. 1998. № 8. С. 29.
39. Кибальник А., Соломоненко И. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или пуб­личное оправдание терроризма // Законность. 2007. № 2. С. 15.
40. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. д-ра юрид. наук, проф. А.И. Чучаева). – “КОНТРАКТ”, 2012 г.
41. Коростылев О. Угроза в уголовном праве: понятие, виды, значение // Уголовное право. 2006. №3.
42. Латыпов, У. Р. Об определении международного терроризма / У. Р. Латыпов // Совет­ский ежегодник международного права. — 1988.
43. Лохвицкий А. Курс русского уголовного права. СПб., 1867. 671 с.
44. Ляхов, Е. Г. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль : мо­нография / Е. Г. Ляхов, А. В. Попов. — Ростов н/Д, 1999.
45. Мальцев В.В. Терроризм: проблема уголовно-правового урегулирования // Государство и право. 2008. № 8.
46. Международное публичное право.  Под ред. Бекяшева К.А.т- М.: 2009. – 1008 с.
47. Ожегов С. И. Словарь русского языка : 70 000 слов / С. И. Ожегов ; под ред. Н. Ю. Шве­довой. — 21-е изд., перераб. и доп. — М., 1989.
48. Осипов А. В. Захват заложника: уголовно-правовой и криминологический аспекты: автореф. М.: МИ МВД России, 1999. С. 14.
49. Ответственность за преступления террористического характера по уголовному законодательству российской империи XIX В. Гугасари Е.С. Вестник Томского государственного университета. Право. 2013. № 3 (9). С. 9-13.
50. Политическая конфликтология.  Под ред. Ланцова С.   – СПб.: Питер, 2008. – 320 с
51. Понятие преступлений общеуголовной направленности террористического характера. Багаев С.М.
    Публичное и частное право. 2012. № 1. С. 50-56.
52. Преступления террористического характера как метод деятельности организованной преступности. Емельянцев А.Г.
    Вестник Иркутского государственного технического университета. 2007. № 1-3 (29). С. 203-206.
53. Российское уголовное право: В двух томах т. Т. 2. Особенная часть // Под ред. А.И. Рарога. М., 2003
54. Содержание понятия «терроризм» и необходимость закрепления в законодательстве характерных признаков терроризма
    Щебляков Е.С. Современное право. 2008. № 12. С. 10-14.
55. Сопов Д. В. Уголовная ответственность за терроризм: проблемы квалификации: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. М., 2004. С. 143-144.
56. Сумин А. Вопросы борьбы с терроризмом // Законность. 2009. № 11.
57. Таубкин И.С. Взрывы. Уголовно-правовая квалификация // Закон и право. 2005. № 12.
58. Терроризм: история и современность / Б. И. Кофман [и др.]. — Казань, 2002.
59. Терроризм: психологические корни и правовые оценки : круглый стол // Государство и право. — 1995. — № 4.
60. Ткаченко, А. Г. Терроризм: духовно-нравственный аспект/А. Г. Ткаченко // Современ­ный терроризм: состояние и перспективы / под ред. Е. И. Степанова. — М., 2010.
61. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика терроризма
    Безниско М.О. Гуманитарные и социальные науки. 2013. № 4. С. 181-190.
62. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
63. Уголовный кодекс РФ // Свод законов РФ. 1996. 17 июня. № 25. Ст. 2954.
64. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года / Издано Н.С. Таганцевым; издание неофициальное. СПб., 1901. 927 с.
65. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года в толковании юристов: практическое руководство для судебных деятелей / составили Л. А. Белявский и А. Л. Рубиновский. СПб., 1902. 408 с.
66. Уложение Царя Алексея Михайловича. 1649. 29 января // Полное собрание законов Рос­сийской империи. Собрание 1-е (далее – ПСЗ-1). СПб., 1830. Т. I. № 1. С. 1-161.
67. Эволюция уголовно-правовой нормы о террористическом акте
    Ивлиев С.М. Актуальные проблемы российского права. 2008. № 2. С. 260-266.
68. Laqueur, W. New Terrorist / W. Laqueur. — Oxford University Press, 1997.
69. Sole, R. Le Defiterroriste. Lecons italienes a 1 usage de 1 Euorope / R. Sole. — P.; Seuil, 1979.