ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение……………………………………………………………………………………………3
Глава 1. Понятие и нормативно-правовое регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации…………..……………………7
§1. Понятие и признаки индивидуального предпринимателя………………………………….7
§2. Порядок и особенности государственной регистрации индивидуального предпринимателя………………………………………………………………………………….12
§3. Лицензирование индивидуальной предпринимательской деятельности………………….19
Глава 2. Правовой статус индивидуального предпринимателя…..………………….………….23
§1. Правосубъектность индивидуального предпринимателя……………………………………23
§2. Налогообложение индивидуального предпринимателя….. ………………..………………31
§3. Имущественная ответственность индивидуального предпринимателя……………………36
§4. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя………………………….38
Глава 3. Защита прав индивидуального предпринимателя………….. …………………………46
§1. Понятие и способы защиты прав индивидуального предпринимателя ……………………46
§2. Судебный порядок защиты прав индивидуального предпринимателя……..………………….48
§3. Административный порядок защиты прав индивидуального предпринимателя….……….52
Заключение…………………………………………………………………………………………….59
Список нормативных актов……………………………………………………….………………63
Список литературы………………………………………………………………………………… 65
Введение
Актуальность темы исследования. Изменение экономической реальности в современной России потребовало адекватного изменения правовой системы. Она призвана обеспечить юридическую базу развития рыночной экономики. Предпринимательская деятельность – это ключевой элемент хозяйственного механизма, а предприниматель – одна из центральных фигур социально-экономической жизни общества. В этом практически едины современные ученые и политики. Предпринимательство и отношения с ним связанные представляют специфическую область жизнедеятельности общества. Они являются объектом правового регулирования. О специфическом характере предпринимательских отношений свидетельствует тот факт, что в сфере предпринимательства предмет правового регулирования составляет широкий круг общественных отношений (имущественных, производственных, социальных, трудовых, налоговых и т.д.). Субъект предпринимательской деятельности преследует цель получения прибыли, одновременно его деятельность направлена на удовлетворение общественных потребностей в производимой им продукции, выполненных работах, оказанных услугах.
Реалии российской экономической жизни таковы, что предприниматели в своей практической деятельности сталкиваются не только с экономическими, организационными, правовыми трудностями в процессе создания своего дела и его развития, но и с негативным воздействием некоторых субъектов, зачастую носящим противоправный характер. В этих условиях весьма значимым фактором является обеспечение благоприятных условий развития предпринимательской деятельности в стране и поддержание достаточного уровня экономической безопасности предпринимательства. В виду изменений происходящих в законодательстве актуальной представляется проблема определения правового статуса предпринимателя.
Признание права на предпринимательскую деятельность предполагает не только экономическую и юридическую самостоятельность индивидуального предпринимателя, но и личную ответственность за результаты своих действий. Если деятельность осуществляется не на свой риск и не под свою имущественную ответственность, то она не относится к предпринимательской.
Деятельность предпринимателя направлена на получение прибыли, на получение имущественных благ. В этом случае можно говорить о возможном коммерческом риске, возможных неблагоприятных имущественных последствиях деятельности предпринимателя (обусловленных как упущениями в работе, так и связанных с ненадлежащим исполнением своих обязательств).
Однако, комплексных научных исследований правового статуса гражданина-предпринимателя, специфики его правосубъектности, особенностей организации его предпринимательской деятельности и имущественного положения в современном российском праве практически нет. В юридической литературе вопросы правового положения гражданина-предпринимателя рассматриваются, как правило, в контексте признаков предпринимательской деятельности и ее организационно-правовых форм. При этом, недостаточное внимание уделяется социально-экономической природе индивидуального предпринимателя, особенностям его правового положения по сравнению с иными гражданами и коммерческими организациями.
Недостаточная теоретическая разработка названных вопросов и недостаточность законодательного регулирования порождают немалые практические трудности. Эти обстоятельства и определили выбор темы исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. Правовые вопросы предпринимательства, статуса индивидуального предпринимателя привлекают внимание ученых-юристов. Они исследуются как теоретиками права, так и представителями науки гражданского и предпринимательского права В.С Анохиным, В.В. Витрянским, В.А. Дозорцевым, О.С. Иоффе, Н.И. Клейн, Н.Н. Костюком, М.И. Кулагиным, В.С. Мартемьяновым, В.Ф. Попондопуло, ЕА. Сухановым, АА. Собчаком, Ю.К. Толстым, В.В. Чанкиным, В.С. Шишкиной, В.Ф. Яковлевой и др.
Цель работы заключается в изучении, исследовании и анализе нормативно-правовых актов, научной и учебной литературы в области правового статуса индивидуального предпринимателя.
Для достижения целей исследования предпринята попытка решения следующих задач:
- рассмотреть основы правового статуса индивидуальных предпринимателей;
- определить преимущества осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица;
- исследовать государственную регистрацию граждан в качестве предпринимателей;
- рассмотреть виды защиты прав индивидуального предпринимателя;
- изучить материалы судебной практики в этой области.
Объектом исследования выступает гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя.
Предмет исследования составляют:
- нормы Гражданского кодекса РФ и др. федеральных законов;
- материалы судебной практики применительно к проблеме исследования.
Методологической основой исследования являются общеэкономические и философские выводы, а также положения отечественной теории права. Руководящим методом исследования является диалектический подход к рассмотрению поставленных проблем.
Использовались также частные методы научного познания: формально-логический, системный, исторический, сравнительно-правовой и др.
Структура работы обусловлена целью исследования.Дипломная работа состоит из введения, в котором обосновывается актуальность темы, и ставятся цели и задачи работы; основная часть состоит из трех глав, разделенных на параграфы, последовательно раскрывающих содержание дипломной работы; заключения, в котором делаются общие выводы о результатах исследования, проведенного в дипломной работе.
Заключение
В настоящее время осуществление предпринимательской деятельности гражданами без образования юридического лица является наиболее популярным. Это связано со многими преимуществами индивидуального предпринимательства по сравнению с иными формами экономической активности.
Следует отметить, прежде всего, такое качество частнопредпринимательской деятельности, как ее гибкость и мобильность. Индивидуальные предприниматели, как правило, действуют в узких сегментах рынка, что позволяет им оперативно реагировать на изменение спроса и быстро адаптироваться к новым реалиям. Необходимое условие эффективной экономической деятельности – способность выявить потребность и удовлетворить ее – присуще в большей степени именно деятельности граждан без образования юридического лица.
Таким образом, предпринимательской признается систематическая деятельность с целью извлечения прибыли, на свой страх и риск, т.е. под собственную имущественную ответственность лицом, зарегистрированным в качестве предпринимателя.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем по российскому праву является зарегистрированное в этом качестве в установленном порядке физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредственно от своего имени, без образования для этой цели юридического лица и своим самостоятельным трудом), которое в этих целях действует самостоятельно, если обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона.
1. Явочный порядок регистрации значительно снижает вмешательство государства в упомянутую процедуру, однако не лишен недостатков ст. 22.1 ч. 1 п.Ж Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требует от индивидуального предпринимателя подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе), ст. 8 ч. 3 этого закона предусматривает регистрацию по месту жительства предпринимателя.
По моему мнению следует отказаться от регистрации индивидуального предпринимателя по месту жительства и связать регистрацию с местом преимущественного осуществления предпринимательской деятельности. п.Ж ч. 1 ст. 22.1 следует исключить. Ст. 8 ч. 3 изложить в следующей редакции: Государственная регистрация предпринимателя осуществляется по месту преимущественного осуществления предпринимательской деятельности.
2. Целесообразно включить в ст. 20 ГК РФ специальное правило, устанавливающую особенности определения места жительства гражданина в целях государственной регистрации индивидуальных предпринимателей. Связав место регистрации с регионом, в котором он будет осуществлять предпринимательскую деятельность либо преимущественного проживания гражданина. Дополнив ГК РФ ст. 20 ч. 2 следующего содержания: «Для индивидуальных предпринимателей в целях государственной регистрации местом жительства является место осуществления предпринимательской деятельности», ч. 2 ст. 20 ГК РФ считать ч. 3.
3. Индивидуальный предприниматель физическое лицо со свойственными ему проблемами. Вполне возможно он может временно приостановить свою предпринимательскую деятельность, например в следствии болезни, осуждения за общеуголовное преступление к лишению свобода и т.д.
В ныне действующих законодательных актах, определяющих порядок государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, не установлен порядок временного прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в случае временной приостановки осуществления им предпринимательской деятельности, поскольку в результате государственной регистрации физическое лицо приобретает статус индивидуального предпринимателя, что и подтверждается выдачей соответствующего свидетельства. Следовательно, временная утрата физическим лицом полученного статуса без аннулирования его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя неправомерна.
Закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей следует дополнить ст. 22.4 «Приостановление деятельности индивидуального предпринимателя» предусмотрев в ней порядок и случаю приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.
4. То обстоятельство, что гражданин-предприниматель несет ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, не устраивает многих желающих заняться бизнесом. Следует уточнить законодательство, определив, что индивидуальный предприниматель несет ответственность по обязательствам только имуществом, которое используется им для получения прибыли в предпринимательской деятельности, либо имуществом индивидуального частного предприятия, которое прямо связано с получением прибыли. Ст. 25 ГК РФ следует дополнить ч. 6 следующего содержания: «Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества используемого для получения прибыли, либо имуществом индивидуального частного предприятия, которое прямо связано с получением прибыли».
5. В Законе о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не определено, каким образом органы государственного контроля, в случае нанесения предпринимателю внеплановыми проверками убытков, будут их возмещать. Сама норма построена таким образом, что данные действия будут всегда расцениваться как законные и обоснованные, и, соответственно, к ним неприменимы положения ст. 14 Закона о праве юридического лица и индивидуального предпринимателя на возмещение убытков, понесенных при проведении государственного контроля. Предъявить иск о возмещении убытков к «источнику», распространившему информацию, на основании которой проведены внеплановые мероприятия, не представляется возможным. Это связано отчасти с тем, что Закон не возлагает и не может возложить никакой ответственности на источник информации, который не является компетентным лицом, уполномоченным определить, соблюдены ли предпринимателем установленные требования к товарам (работам, услугам). Ст. 14 ч. 1 закона следует изложить в следующей редакции: «Вред, причиненный юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю вследствие действий (бездействия) должностных лиц органов государственного контроля (надзора) при проведении государственного контроля (надзора), признанных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, неправомерными, подлежит возмещению из средств соответствующего бюджета».
Библиографический список
Список нормативных актов
1.Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. // Российская газета. –1993. – №237.
2.Арбитражный процессуальный кодекс РФ. 24.07.2002 г. № 95-ФЗ // Российская газета. 27.07.2002 г. № 137
3.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I, II, III) [Текст]: [федер. закон №14-ФЗ, принят 26.01.1996 г., по состоянию на 01.01.2011 г // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №5.
4. Уголовный кодекс РФ. 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996 г. – № 25 – ст. 2954.
5.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002 г. – № 1. – ст.1.
6. Семейный кодекс Российской Федерации. 29.12.1995. № 223-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – ст. 16.
7. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.10.2002 г. № 138-ФЗ // Российская газета. 20.10.2002. №220.
8.О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей [Текст]: [федер. закон №129-ФЗ, принят 08.08.2001 г., по состоянию на 30.04.2008 г.] //Собрание законодательства РФ. – 2001. – №33 (ч. I). – Ст. 3431.
9. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации [Текст]: [федер. закон №167-ФЗ: принят 15.12.2001 г., по сост. 19.07.2007 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2001. – №51. – ст. 4832.
10. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования [Текст]: [федер. закон №27-ФЗ: принят 01.04.1996г.] //Собрание законодательства РФ. – 1996. – №14. – ст.1401.
11. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний [Текст]: [федер. закон №125-ФЗ: принят 24.07.1998г.] // Собрание законодательства РФ. – 1998 г. – № 31. – ст. 3803.
12. О лицензировании отдельных видов деятельности [Текст]: [федер. закон №128-ФЗ: принят 13.0.2001г.] // Собрание законодательства РФ. – 2001 г. – № 33. – ст. 3430.
13. Об аудиторской деятельности [Текст]: [федер. закон №307-ФЗ, принят 30.12.2008 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2009.– № 1 – Ст.15.
14. О несостоятельности (банкротстве) [Текст]: [федер. закон №127-ФЗ, принят 26.10.2002 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 28.10.2002 г. – № 43. – ст. 4190
15. О товарных биржах и биржевой торговле [Текст]: [закон РФ №2383 – I, принят 20.02.1992 г.] // Ведомости РФ. 1992. N 18. Ст.961; N 34. Ст.1966; 1993. N 22. Ст.790; СЗ РФ. 1995. N 26. Ст.2397; 2002. N 12. Ст.1093.
16. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти [Текст]: [Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314] // Российская газета. 12.03. 2004 г.
17.Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц [Текст]: [Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 г. №319] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №20. – ст.1872.
18. Об утверждении Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей производящих выплаты физическим лицам [Текст]: [Постановление правительства ПФР от 19.03.2003г. №33п] // Российская газета. 26.04.2003 г. №81.
19. О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. № 319 // Собрание законодательства РФ. 22.09.2003 г. №38. ст. 3667.
20. Об утверждении Положения о порядке представления статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений [Текст]: [Постановление Госкомстата РФ № 154 от 15 июля 2002 г.] //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 07.10.2002 г. – № 40.
Список литературы
21. Алексеев С.С. Общая теория права. – М., 1982г. – Т.2 – С.28.
22. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. – М., – 1950г. – С.47
23. Веберс Я.Р. Правоспособность граждан в советском гражданском и семейном праве. – Рига. – 1976г. – С.76
24.Витрянский В.В. Проблемы арбитражно-судебной защиты гражданских прав участников имущественного оборота: Дисс. … докт. юрид. наук. – М. – 1996г. – С.8-9.
25. Виноградова Е.А. Третейский суд. Законодательство, практика, комментарии. – М., – 1997г. – С.559-560.
26. Говоров Л.В. Большой шаг малого бизнеса [Текст] // ЭЖ-Юрист. – 2007. – №32. – С. 4.
27. Гуев А.Н. Гражданское право. – М. – 2003г. – Т.1 – С.33
28. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. – М., – 1972г. – С.153.
29. Гражданское право. Учебник под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. – М. – 2000г. – Т.1 – С.95
30.Жеребцов А.П. Проблемы квалификации незаконного предпринимательства [Текст] // Журнал Российского права. – 2004. – №2. – С. 45.
31. Жилинский С. З. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право): [Текст] курс лекций. – М., Норма-Инфра-М. 1998г. – С. 50.
32.Козлова Н.В. Организационные формы предпринимательства: достоинства и недостатки [Текст] // Законодательство. – 2008. – №2. – С. 18.
33. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Под общ. ред. проф. Ренова Э.Н.М.: НОРМА, 2002. – 678 с.
34. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) [Текст]/Под ред. Садикова О.Н.издание третье, исправленное, дополненное и переработанное. М., ИНФРА-М, 2005. – 567 с.
35. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) [Текст]/Под ред. Абовой Т.Е., Кабалкина А.Ю.М., Юрайт, 2004. – 602 с.
36. Лебедев К.К. Основные задачи современного этапа развития законодательства о предпринимательской деятельности в свете 15-летия со дня принятия закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» [Текст] // Предпринимательское право. – 2006. – №2. – С. 22.
37. Лебединец О.Н. Гражданская правосубъектность (сущность, значение, содержание и элементы) // Юрист. – №9. – 2003г. – С.3
38. Моисеев М. Предпринимательская деятельность граждан: понятие и конститутивные признаки [Текст] // Хозяйство и право. -2008. – №3. – С. 78–79.
39. Мельничук. Г.В. Лицензирование как форма государственного регулирования // Российская юстиция – №5 – 2003г. – С.30
40. Мандрица В.М. Предпринимательское право. – Ростов-на-Дону. – 2003г. – С.36.
41. Макарова О.А. Юридический справочник предпринимателя. Право на бизнес. – М. – 2003г. – С.16
42. Предпринимательское право. Учебник под. ред. Зинченко С.А., Колесник Г.И. – Ростов-на-Дону. – 2003г. – С.70
43. Римское частное право. Учебник под ред. Новицкого И.Б., Петерского И.С. – М. – 2001 – С.72
44. Ручкина Г.Ф. предпринимательство сквозь призму веков [Текст] // Предпринимательское право. – 2006. – №3. – С. 11.
45. Сюбарева И.Ф. Традиции предпринимательства в истории России [Текст] // Предпринимательское право. – 2007. – №3. – С. 22.
46. Тотьев К. Легитимация субъектов предпринимательской деятельности [Текст] // Законность. – 2002. – №12. – С. 19.
47. Теория государства и права. Учебник под. ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. – М. – 2000г. – С.355
48. Усенко М.И. Гражданско-правовая защита прав и свобод советских граждан. Советский закон и гражданин: Юридический справочник: В 2 ч. / Под ред. Б.М. Бабия. Ч.1. Киев, 1980. С.51; Рясенцев В.А. Осуществление и защита гражданских прав: Учебник: В 2 ч. / Под ред. В.А. Рясенцева. Ч.1. – М., – 1986г. – С.265-266.
49. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права [Текст]. – М., Статут. 1998. – 674 с.