1. Документирование хозяйственных операций

Финансовое обеспечение деятельности Инспекции осуществляется за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы.

Организационно-правовая форма «Федеральные государственные казенные учреждения».

Бюджетный учет в Инспекции ведется в соответствии с Рабочим планом счетов бюджетного учета, приведенным, разработанным на основе Единого счетов, утвержденного Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, и счетов бюджетного учета, утвержденного Приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н.

Рабочий план счетов бюджетного учета разрабатывается Инспекцией и содержит применяемые им счета бюджетного учета для ведения синтетического и аналитического учета с применением особенностей формирования номера счета, плана счетов, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для участников бюджетного процесса.

Дополнительная детализация кодов КОСГУ применяется при ведении бюджетного учета в соответствии с приказом № 209н.

При ведении бухгалтерского (бюджетного) учета применяются следующие коды вида финансового обеспечения (деятельности):

– 1 «Деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (бюджетная деятельность)»;

– 3 «Средства во временном распоряжении».

Имущество и обязательства для отражения в бюджетном учете и бюджетной отчетности Инспекции подлежат оценке в денежном выражении, в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

Учет активов, обязательств, иных объектов бухгалтерского учета осуществляется в валюте Российской Федерации. Стоимость объектов бухгалтерского учета, выраженная в иностранной валюте, подлежит пересчету в валюту Российской Федерации.

Обязательством признается задолженность, возникшая в результате произошедших фактов хозяйственной жизни, погашение которой приведет к выбытию активов, заключающих в себе полезный потенциал или экономические выгоды.

Обязательства, принимаемые к бухгалтерскому учету, возникают в силу закона, иного нормативного правового акта.

Для целей формирования и публичного раскрытия показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности чистые активы рассчитываются как разница между активами и обязательствами на определенную дату. Имущество, которым Инспекция не отвечает по своим обязательствам, в расчет чистых активов не включается.

Чистые активы могут быть как положительными (превышение активов над обязательствами), так и отрицательными (превышение обязательств над активами).

Бухгалтерский учет ведется в Инспекции непрерывно с момента регистрации в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Данные бюджетного учета, и сформированная на их основе отчетность формируются с учетом существенности фактов хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности и имели место в период между отчетной датой и датой подписания бюджетной (финансовой) отчетности за отчетный год. Информация в денежном выражении о состоянии активов, обязательств, иного имущества, об операциях, их изменяющих, и финансовых результатах указанных операций (доходах, расходах, источниках финансирования деятельности), отражаемая на соответствующих, в том числе и забалансовых счетах учета, должна быть полной с учетом существенности ее влияния на экономические (финансовые) решения учредителей (заинтересованных пользователей информации).

В случае если для показателя, необходимого для ведения бухгалтерского учета, не установлен метод оценки в законодательстве и в настоящей Учетной политике, то величина оценочного показателя определяется профессиональным суждением главного бухгалтера. Основание: пункт 6 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».

При внесении изменений в Учетную политику главный бухгалтер оценивает в целях сопоставления отчетности существенность изменения показателей, отражающих финансовое положение, финансовые результаты деятельности Инспекции и движение его денежных средств на основе своего профессионального суждения. Также на основе профессионального суждения оценивается существенность ошибок отчетного периода, выявленных после утверждения отчетности, в целях принятия решения о раскрытии в Пояснениях к отчетности информации о существенных ошибках. Основание: пункты 17, 20, 32 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».

Для случаев, которые не установлены в федеральных стандартах и других нормативно-правовых актах, регулирующих бухучет, метод определения справедливой стоимости выбирает комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов.
Основание: пункт 54 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности».

В целях достоверного представления в бюджетной отчетности ошибки, которые повлекли за собой отклонения по величине общей суммы активов и обязательств, полученного финансового результата, считаются существенными и подлежат исправлению в бюджетном учете и бюджетной отчетности.

Ошибки, которые не влекут за собой отклонения по величине активов и обязательств, полученного финансового результата, не являются существенными и не подлежат исправлению в представленной бюджетной отчетности, за исключением случаев, когда об исправлении таких ошибок принято решение уполномоченным органом (учредителем, органом внутреннего и внешнего финансового контроля).

Бюджетный учет доходов и расходов ведется раздельно в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, кодов операций сектора государственного управления.

Формирование входящих остатков по счетам бюджетного учета в связи с переходом на применение новой бюджетной классификации производится в межотчетный период согласно таблицам соответствия кодов на основании Бухгалтерской справки (код формы по ОКУД 0504833)

По завершении текущего финансового года показатели (остатки) по соответствующим аналитическим счетам учета бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и утвержденных сметных (плановых) назначений по доходам (поступлениям), расходам (выплатам) текущего финансового года на следующий год не переносятся.

 

2. Документальное оформление фактов хозяйственной жизни

Каждый факт хозяйственной жизни в Инспекции подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению факта хозяйственной жизни и представлению в отдел общего обеспечения необходимых документов и сведений являются обязательными для всех работников структурных подразделений Инспекции.

К бухгалтерскому учету принимаются первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, из предположения надлежащего составления первичных учетных документов по совершаемым фактам хозяйственной жизни лицами, ответственными за их оформление  Инструкции № 157н).

Первичные учетные документы, прошедшие согласование соответствующими должностными лицами должны иметь соответствующие записи. Кроме того допускается в первичных учетных документах наличие отметок иных должностных лиц о законности хозяйственных операций, внесение в первичные учетные документы дополнительной информации, характеризующей объект материального учета.

Учреждение использует унифицированные формы первичных документов, перечисленные в приложении 1 к приказу № 52н.

При оформлении фактов хозяйственной жизни, по которым не предусмотрены унифицированные формы первичных учетных документов, а также при подготовке внутренней бухгалтерской отчетности, применяются формы первичных учетных документов и формы внутренней отчетности, разработанные и оформленные в соответствии с требованиями статьи 9 Закона № 402-ФЗ. Основание: пункты 25–26 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», подпункт «г» пункта 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».

Первичный учетный документ принимается к бухгалтерскому учету при условии отражения в нем всех реквизитов, предусмотренных унифицированной формой документа, а при отсутствии унифицированной формы наличие обязательных реквизитов, предусмотренных п. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ, п. 25 Стандарта «Концептуальные основы бухучета и отчетности» и  подписи начальника Инспекции или уполномоченного им на то лица.

Первичные учетные документы, составленные на иных языках, при поступлении в  отдел общего обеспечения должны иметь построчный перевод на русский язык.

Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным – непосредственно после его окончания.

Документы, которыми оформляются факты хозяйственной жизни с денежными средствами, принимаются к отражению в бухгалтерском учете при наличии на документе подписей начальника Инспекции и главного бухгалтера или уполномоченных ими на то лиц.

Первичные и сводные учетные документы составляются на бумажных и машинных носителях информации (заверенные собственноручной подписью), а также в форме электронных документов (заверенные посредством электронной подписи) (ч. 5 ст. 9 Закона № 402-ФЗ, п.11 Инструкции № 157н).

Первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета хранятся на бумажных носителях или в архивных электронных файлах, подписанных с использованием электронной подписи, защищенных от несанкционированного доступа третьих лиц, в течение сроков, предусмотренных правилами организации государственного архивного дела. При необходимости могут быть распечатаны по запросу уполномоченного лица.

3. Порядок документооборота

Порядок и сроки передачи первичных (сводных) учетных документов для отражения в бухгалтерском учете, порядок взаимодействия структурных подразделений и (или) лиц, ответственных за оформление фактов хозяйственной жизни, по представлению первичных учетных документов для ведения бухгалтерского учета отражен в графике документооборота Приложение № 2. Основание: пункт 22 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», подпункт «д» пункта 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».

Работники Инспекции (подотчетные лица, работники кадрового обеспечения, отдела информационных технологий, хозяйственного обеспечения и другие) формируют и представляют первичные учетные документы, относящиеся к сфере их деятельности, в соответствии с графиком документооборота.

Обеспечение сохранности документов, отражающих факты хозяйственной жизни, возлагается на:

– лиц, ответственных за составление и оформление соответствующих документов при совершении факта хозяйственной жизни, до момента их представления в отдел общего обеспечения (бухгалтерию);

работников отдела общего обеспечения, ответственных за осуществление соответствующих участков, до передачи их в архив;

работников отдела общего обеспечения, на которых возложены организация и осуществление архива документов должностным регламентом.

4. Формирование регистров бухгалтерского учета

Систематизация и накопление информации, содержащейся в принятых к учету первичных (сводных) учетных документах, в целях отражения ее на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности, осуществляется Инспекцией в регистрах бухгалтерского учета, составляемых по, установленным органом, осуществляющим согласно Российской Федерации регулирование бухгалтерского учета.

Регистры бухгалтерского учета формируются в виде книг, журналов, карточек и т.д. автоматизированным способом с использованием программного комплекса.

Выходные формы регистров бухгалтерского учета на бумажных носителях, подготовленные с применением программного комплекса, могут иметь отличия от установленных нормативными документами форм, при условии, что они содержат соответствующие обязательные реквизиты и показатели.

Проверенные и принятые к учету первичные учетные документы систематизируются в хронологическом порядке (по датам совершения операций) и (или) группируются по соответствующим счетам бухгалтерского учета накопительным способом с отражением в следующих регистрах бухгалтерского учета:

– Журнал операций по счету «Касса» (№ 1);

– Журнал операций с безналичными денежными средствами (№ 2);

– Журнал операций по безналичным денежным средствам, поступающим во временное распоряжение (№2.1);

– Журнал операций расчетов с подотчетными лицами (№ 3);

– Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками (№ 4);

– Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам (№ 5);

– Журнал операций расчетов по оплате труда (№ 6);

– Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (№ 7);

– Журнал по прочим операциям (№ 8);

– Журнал операций по санкционированию расходов (№ 9);

– Главная книга;

– иные регистры.

Записи в регистры бухгалтерского учета (Журналы операций) осуществляются по мере совершения операций и принятия к бухгалтерскому учету первичного (сводного) учетного документа, но не позднее следующего дня после получения первичного (сводного) учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция счетов в соответствующем Журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета.

Исходя из экономической сущности факта хозяйственной жизни, который имел место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный год бухгалтер, на основании Порядка отражения в учете и отчетности событий после отчетной даты Приложение № 35, принимает решение о его существенности и наличии влияния на финансовое состояние, движение денежных средств и (или) результаты деятельности Инспекции.

Существенность события после отчетной даты Инспекция определяет самостоятельно, исходя из установленных требований к отчетности.

Журналы операций подписываются главным бухгалтером и работником, составившим Журнал операций.

Регистры бухгалтерского учета – Журналы операций формируются ежемесячно. Первичные учетные документы, относящиеся к соответствующим Журналам операций, подшиваются в папку (дело) и присваивается номер в соответствии с номенклатурой дел.

Правильность отражения первичных учетных документов в регистрах бухгалтерского учета обеспечивают лица ответственные за ведение соответствующего  регистра.

Главная книга формируется в электронном виде в автоматизированной системе ДКС, распечатывается и подписывается главным бухгалтером раз в год. По завершении финансового года главная книга нумеруется, сшивается с указанием общего количества листов и скрепляется печатью Инспекции.

Первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и Главная книга (код формы по ОКУД 0504072) хранятся в соответствии с требованиями приказа ФНС России от 15.02.2012 № ММВ-7-10/88@ «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения».

Доступ к бухгалтерским документам, находящимся на хранении, производится только при наличии письменного разрешения главного бухгалтера.

 

5. Ведение бухгалтерского учета активов организации

Учет денежных средств Инспекцией осуществляется на счете 201 00 “Денежные средства учреждения” (п. 152 Инструкции № 157н). По данному счету отражаются операции со средствами, находящимися на счетах, открытых Инспекции в органе Федерального казначейства, а также с наличными денежными средствами.

Группировка операций по счету осуществляется в разрезе:

10 «Денежные средства на лицевых счетах учреждения в органе казначейства»;

30 «Денежные средства в кассе учреждения».

Для учета операций по санкционированию расходов и осуществлению платежей из федерального бюджета Инспекции открыты в органе Федерального казначейства следующие виды лицевых счетов:

– получателя бюджетных средств № 03521536960;

– для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств № 05521536960.

Учет операций по движению безналичных денежных средств Инспекция ведет на основании первичных документов, приложенных к выпискам соответствующих счетов; по движению наличных денежных средств (денежных документов) – на основании кассовых документов, предусмотренных для оформления соответствующих операций с наличными деньгами (денежными документами).

Учет кассовых операций и денежных документов ведется в соответствии с Указаниями Центрального Банка Российской Федерации «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» от 11 марта 2014 года № 3210 – У, с учетом особенностей, указанных в п.п. 48,49 Инструкции № 162н.

Кассовая книга ведется автоматизированным способом. При отсутствии кассовых операций в течение рабочего дня отчет кассира за этот день не распечатывается.

Ведение кассовых операций в Инспекции возлагается на материально-ответственное лицо отдела общего обеспечения (финансовое обеспечение).

В целях осуществления контроля наличия денежных средств и денежных документов, находящихся в кассе Инспекции, не реже одного раза в квартал, а также в случаях, предусмотренных правовыми актами, проводится ревизия кассы, которая оформляется актом ревизии.

В случае ухода материально ответственного лица (кассира) в отпуск, его болезни или отсутствия по иной причине составляется акт инвентаризации наличных денежных средств (ф.0317013).

Учет операций по движению наличных денежных средств ведется в Журнале операций по счету “Касса”.

Учет операций с денежными документами ведется в Журнале по прочим операциям.

Учет расчетов с подотчетными лицами по выданным им авансам осуществляется в соответствии с п.п.83,84 Инструкции № 162н.

Денежные средства, денежные документы под отчет выдаются по расходным кассовым ордерам и должны расходоваться строго по назначению.

 

Список использованной литературы

1. Налоговый кодекс РФ: часть первая от 31 июля 1998 г. №146–ФЗ ; часть вторая от 5 авг. 2000 г. №117–ФЗ.)// СПС Консультант.
2. Трудовой кодекс РФ [Электронный ресурс]: от 30 дек. 2000 г. №197–ФЗ. )// СПС Консультант.
3. Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ред. от 30.12.2021) // СПС Консультант.
4. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ред. от 29.07.2017)// СПС Консультант.
5. Абрамова Э.В. Разработка элементов учетной политики как метод оптимизации налогообложения // Налоговое планирование. – 2020. – № 4. – С. 21 – 30.
6. Алексеева Г.И., Алавердова Т.П., Булатова З.Г. Бухгалтерский учет: учеб./ Г.И. Алексеева, Т.П. Алавердова, З.Г. Булатова [и др.]; под.ред. С.Р. Богомолец, – 2–е изд., перераб. и доп. – Москва: Маркет ДС, 2021. – 752 с.
7. Астахов В. П. Бухгалтерский (финансовый) учет: учеб. пособие. – 6–е изд., перераб. и доп. – Ростов н / Д: ИКЦ «МарТ», 2020. – 958 с.
8. Бакаев А.С., Сотникова Л.В. Бухгалтерская отчётность организации / под.ред. Бакаева А.С., Изд–во: Питер, Бинфа, 2019. – 403 с.
9. Богатая И. Н. Бухгалтерский учет/И. Н. Богатая, Н. Н. Хахонова. – 4 – е изд., перераб. и доп.. – Ростов н/д: Феникс, 2020. – 858 с.
10. Газарян А.В. Контроль качества при проведении аудита [Текст]/А.В. Газарян Е.И. Ширкина // Бухгалтерский учет.– 2021.– № 10.– С.72
11. Газарян Е.И. Ширкина // Бухгалтерский учет.– 2019– № 10.– С.72
12. Жилкина А. Н. Финансовый анализ: учебник и практикум для вузов / А. Н. Жилкина. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 285 с.
13. Зонова А.В. Бухгалтерский учёт и анализ: учеб.пособие / А.В. Зонова, Л.А. Адамайтис, И.Н. Бачуринская; под. Ред. А.В. Зоновой. – Москва: Эксмо, 2020. – 512с. – (Высшее экономическое образование).
14. Ивашкевич В. Б. Бухгалтерский управленческий учет: учеб.для вузов. – Москва: Экономист, 2021. – 620 с.
15. Ильин А.В. Налоговая нагрузка в России // Финансы. – 2021. – № 12. – С. 19 – 19.
16. Комментарии к положениям по бухгалтерскому учету / Глинистый В. Д. и др.; отв. ред. А. С. Бакаев. – 2–е изд., доп. – Мосвка: Юрайт.,2020 – 419 с.
17. Кондраков Н.П. Бухгалтерский, финансовый, управленческий учет: Учеб.–Москва:ТКВелби, издательство проспект, 2019.–448с.
18. Кондраков Н.П., Иванова М. А. Бухгалтерский управленческий учет: Учебное пособие. – Москва: ИНФРА–М, 2020. – 368 с.
19. Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет на малых предприятиях: учеб.пособие. – Москва: Проспект, 2021. – 640 с.
20. Красноперова О.А. Учетная политика организаций на 2019 год [Текст] – Москва: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2019.
21. Кузнецова В.А. Организация бухгалтерского и налогового учета на предприятиях торговли [Текст] – Москва:Бератор–паблишинг, 2019.
22. Кучмий О. Последствия изменения учетной политики организации с начала года [Текст] // Финансовая газета. – № 33. – 2020.
23. Мельников И. Малому бизнесу стало легче дышать / И. Мельников // Национальные приоритеты. – 2021. – № 5. – С. 40–41.